太陽能熱水器的新挑戰
為適應特區節能管理實踐的需要，汕頭市將結合特區實際制定節能法規，細化上位法的有關規定和補充上位法的空白，整合完善特區多年來節能管理工作的經驗做法，把有關政策措施以特區法規的形式確定下來。日前，市十二屆人大常委會第三十八次會議對《汕頭經濟特區節約能源條例(草案)》進行了審議。 據悉，為強化重點用能單位節能管理，落實企業節能責任，切實提高企業能源管理水平，挖掘節能潛力，《條例(草案)》對重點用能單位確立了多項管理制度，主要是：明確重點用能單位建立能源消費統計和能源利用狀況報告制度、能源消耗成本管理制度、節能工作責任制等。為加強城市供用熱管理，保護環境，節約能源，實行統一規劃和管理，確立以集中供熱為主導的供熱方式，鼓勵研究、推廣、采用集中供熱的新技術、新工藝、新設備、新材料，重點支持發展熱電聯產和區域鍋爐供熱，限制分散供熱燃煤鍋爐。結合汕頭日照實際以及建筑層數與太陽能熱水供熱系統條件的關系，《條例(草案)》規定“新建大型公共建筑和十二層以下的住宅建筑具備太陽能應用條件的，建設單位應當配置太陽能熱水系統。鼓勵十二層以上的住宅建筑配置合適的太陽能熱水系統。” 根據上位法有關規定，結合特區實際并借鑒外地立法經驗，《條例(草案)》還規定了節能工作的激勵措施：市政府設立節能專項資金;市、區(縣)政府通過財政補貼、政府優先采購、價格調控、落實稅收優惠政策等方式，鼓勵支持用能單位實施節能措施;市、區(縣)政府及其相關部門應當引導金融機構增加對節能項目的信貸支持;推廣合同能源管理模式、試行節能自愿協議制度、推行電力需求側管理等。
隨著太陽能光熱產業的發展，國家和地區也陸續出臺了很到要限制的相關政策，這對本行業的長遠發展是非常有利的。
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